2010年，是落实“十一五”规划的冲刺之年，也是制定“十二五”规划的谋划之年，又是省经信委机构改革的开局之年，无线电管理工作任务重、要求高、情况复杂。做好今年的各项工作意义非常之大，我们必须以科学发展观为指导，牢固树立无线电管理服务于国家安全和社会稳定、服务于国家经济建设的思想，深刻认识无线电管理面临的新形势、新任务、新要求，深入研究无线电事业发展面临的新情况、新问题，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，努力开创全市无线电管理工作新局面。

一、做好国家和省重大活动无线电安全应急保障

2010年上海世博会是国家主办、上海承办的全球盛会，根据省无线电管理局统一安排，组织人员、装备和车辆赴上海参加世博会无线电安全保障工作。这项工作时间跨度大，工作内容新，任务非常繁重。我们一定要提高认识。全力以赴。严密组织。精心准备，选最好的装备和最精干的人员参加保障。参加人员在保障工作中要服从指挥，严格遵守有关纪律和规定，切实做到令行禁止。要发挥特别能吃苦、特别能战斗的作风，自觉克服各种实际困难，圆满、顺利、高标准地完成任务。

在完成上海世博会无线电保障的同时，还要做好重要业务、重要频率的通信保障和重点项目、重大工程的频率保障。继续配合有关部门做好维稳、防范和打击非法插播、考试作弊等方面的无线电保障。

二、规范频率台站管理，科学、合理利用频谱资源

无线电管理工作的中心任务是管理好频谱资源，管好台站，管好电波秩序。科学合理规划和设置台站，注重频谱资源管理的科学性，合理利用频率资源，统筹保障各行业和部门对频谱资源的需求，实施有效调控，提高使用效率。大力支持3G建设，做好3G网络的频率资源配置和管理工作。

加强和规范无线电频率和电台管理，强化无线电秩序管理。做好设台的审查和监管、频率的监测和清理等工作，继续做好对本辖区内台站设置分布清楚、台站参数清楚的“两清”工作。要对去年开展的清理违法使用对讲机专项工作进行“回头看”，切实做到心中有数，管理到位。做好在用无线电发射台站检测工作。要分年度、按比例搞好台站的年检工作，这是加强监管、提高效能的有效手段。加强对研制、生产、进口无线电发射设备的管理，严格执行型号核准许可制度，从源头上减少无线电干扰。

进一步完善监测系统，尽快实现全省无线电监测联网。抓好现有设备的使用和维护管理，建立主要设备登记、管理、保养、点验、报废等制度，提高装备的完好率。做好对重点频率和频段、重点部位和地域以及重要航路的监测工作，充分发挥固定和移动监测设备的作用。

加强无线电频率台站数据库建设。进一步建立和完善频率管理数据库、台站管理数据库、监测数据库和检测数据库，制定科学、可量化、可考核的维护技术服务指标，提高无线电管理的信息化水平。做好无线电监测月报工作和对关键数据的分析研究。将采取分析点评、打分评等级等方法，促进监测月报质量的提高。

三、加强海上无线电通信的管理和宣传力度，建立良好的海上通信秩序

海上无线电管理除有其较强的专业性外，更有其水上管理的特殊性，且涉及内容多，范围广，管理层面复杂。长期以来，水上无线电管理存在着众多亟须解决的问题，管理上存在着关系不顺、职责交叉矛盾，加之管理不到位等因素，导致目前水上无线电通信秩序混乱，侵害了合法台站单位的利益，危害了水上生产和人员生命安全。针对以上存在问题，我们要加强调研论证，加大海上无线电通信和监管宣传力度，增加设台单位遵守无线电法律法规的自觉性，创造一个良好的海上通信环境。

四、积极开展协调工作，建立与军队和相邻地市无线电管理机构协调机制

加强与周边地区和军队无线电管理协调机制，进一步加强与军队电磁频谱管理部门之间的配合和协作，探讨实现军地无线电管理部门资源整合、联合管控的机制和方法，摸索频谱资源管理平战结合、军民结合、寓军于民的新路子。

加强对部队使用频率的保护和协调。妥善协调处理军地间的干扰问题，保护军事无线电设施的正常工作。配合军队做好重大演习、重要装备试验和执行重大任务的服务保障。

五、加快技术设施建设，落实“十一五”规划

按照我省无线电管理“十一五”规划的要求，力争2010年完成桃花岛高山站和岱山、金塘小型站建设。年内组织编制我市无线电管理“十二五”规划。要认真调查研究，采取走出去、请进来的方法，多方吸收兄弟地市在无线电管理方面的好经验、好做法。同时要跟踪无线电发展的新趋势和新技术的发展，找出新对策。在此基础上，广泛征求意见和建议，深入调查研究，集思广益，制定符合舟山实际的“十二五”无线电管理规划。

六、加大无线电管理宣传力度

根据省无线电管理局2010年度无线电管理工作要点，年内各地要加大无线电管理宣传力度，要面向社会做好无线电管理宣传工作，利用各种宣传载体拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，强化宣传措施，形成全方位、深层次、多角度的宣传格局，推进无线电管理宣传工作经常化、深入化和社会化。重点宣传介绍无线电管理科普知识，无线电法律法规，提高社会对无线电频谱是国家稀缺资源的认识，全面提升无线电管理工作在社会上的影响力和全社会的依法用频意识，积极营造有利于维护空中电波秩序的社会环境和舆论氛围。

进一步规范无线电管理行政行为。严格执行无线电管理规章制度，严格行政审批程序。坚持事前预防与事后查处并重，监督检查与技术监测并用，更加有效地维护电波秩序。

七、完善制度，理顺关系，进一步加强无线电管理队伍建设

以机构调整为契机，进一步理顺关系，明确职责，完善制度。一是进一步完善工作制度和管理制度。明确无线电管理和相关处室的职责、工作程序、工作要求。要完善和修订无线电管理局工作机制和内部管理办法，促进无线电管理机构的内部建设，推动各项工作的顺利开展。

二是要增强干部职工的整体素质。大力开展思想作风、敬业爱岗、依法行政等教育，积极培养和大胆使用年轻干部。积极组织和参与上级举办的专业技术、行政执法、新进人员等业务培训和技术演练。同时，要积极组织岗位练兵，提高技术人员的政策水平、业务技能和组织协调能力。

三是加强廉政建设。开展廉政教育，树立干净干事的思想。落实有关制度、规定和责任，严格执行国家收费政策和“收支两条线”管理规定。严格按程序进行项目建设，加强对无线电频率占用费转移支付专项资金使用的管理和监督，确保资金的安全合理和有效使用。

同志们，做好今年无线电管理工作，任务艰巨，责任重大。我们将认真贯彻省无线电管理工作会议精神，以创新的工作思路，良好的精神状态、务实的工作作风、扎实推进无线电管理事业和无线电管理工作科学发展，为舟山“大桥时代”经济又快又好发展保驾护航。